2014年1-3月，郑州市认真贯彻落实房地产市场国家宏观调控政策，保证土地供应，落实保障性住房建设任务，房地产市场呈现出开发投资持续稳定增长，销售价格基本稳定，房地产市场呈现更趋理性、健康、稳定的发展态势,但运行中也存在商品房销售面积下降等问题，应加以重视。

一、房地产开发市场运行基本情况
  （一）住宅投资增速高于房地产开发投资增长。1-3月，全市累计完成房地产开发投资253.5亿元，比上年同期增长18.6%。按工程用途分，住宅投资增速高于房地产开发投资增速。1-3月，住宅投资169.2亿元，比上年同期增长22.8%，增速高于房地产开发投资增速4.2个百分点，占房地产开发投资的比重为66.8%，同比提高2.3个百分点；非住宅性投资84.3亿元，比上年同期增长11.1%，非住宅性投资增速低于房地产开发投资增速7.5个百分点，占房地产开发投资的比重为33.3%。其中，办公楼投资23.6亿元，增长6.5%；商业营业用房投资28.8亿元，增长20.8%；其他投资31.9亿元，增长6.8%。

（二）房屋施工面积较快增长,竣工面积同比下降。1-3月，全市房屋施工面积8079.2万平方米，比上年同期增长18.1%，增速比上年同期和2014年1-2月分别加快9.3个和1.9个百分点。其中，住宅施工面积5335.7万平方米，比上年同期增长17.3%，占房屋施工面积的比重为66.0%。1-3月，全市房屋竣工面积130.8万平方米，比上年同期下降41.5%，增速比上年同期回落67.6个百分点。其中，住宅竣工面积85.6万平方米，比上年同期下降42.3%，住宅竣工面积占房屋竣工面积的比重为65.4%，同比降低0.9个百分点。

（三）商品房销售面积增速下降。 1-3月，全市商品房销售面积为279.7万平方米，比上年同期下降3.2%，增速比2013年全年回落15.7个百分点。其中，商品住宅销售面积为209.5万平方米，比上年同期下降15.3%，占商品房销售面积74.9%，同比下降10.8个百分点。非住宅性商品房销售面积70.2万平方米，比上年同期增长69.6%，占商品房销售面积的比重为25.1%。其中，办公楼销售面积36.5万平方米，增长23.4%；商业营业用房销售面积14.4万平方米，增长49.1%。
   1-3月，全市商品房销售额243.2亿元，比上年同期增长5.3%，比1-2月上升了7.5个百分点。商品住宅销售额为142.8亿元，比上年同期下降18.5%，占商品房销售额58.7%，同比降低17.2个百分点。非住宅性商品房销售额100.4亿元，增长80.3%，占商品房销售额的比重为41.3%。其中，办公楼销售额36.1亿元，下降11.9%；商业营业用房销售额16.1亿元，增长17.0%。

 （四）本年土地购置面积略有增长。1-3月，全市房地产开发企业本年土地购置面积122.9万平方米，比上年同期增长1.0%，增速比去年同期回落4.7个百分点。本年土地成交价款19.5亿元，比上年同期下降23.2%，增速比去年同期回落54.2个百分点。1-3月，全市房地产开发企业待开发土地面积181.6万平方米，同比下降33.4%。

二、当前市场需要关注的问题

（一）受新开工项目减少的影响，新开工面积大幅下降
2014年一季度以来新开工项目仅为2个，造成全市房屋新开工面积增速大幅下降。2014年1-2月房屋新开工面积352.7万平方米，比上年同期下降32.8%，增速比1-2月回落15.3个百分点。其中，住宅新开工面积262.5万平方米，下降31.3%，增速比1-2月回落9.5个百分点。

（二）房地产企业资金链趋紧。1-3月，受全市商品房销售增速回落的影响，全市房地产开发企业实际到位资金336.8亿元，比上年同期下降2.3%。1-3月房地产开发企业本年实际到位资金增速低于完成投资增速20.9个百分点。
在房地产开发企业资金来源中，自筹资金依然是主渠道，1-3月，自筹资金153.6亿元，同比下降2.5%，所占比重为45.6%；国内贷款39.1亿元，增长20.4%，占比11.6%；其他资金来源144.1亿元，下降6.8%，占比42.8%。其中定金及预付款73.9亿元，增长8.7%。个人按揭贷款40.4亿元，下降11.2%。

（三）土地购置费同比下降。受新开工项目减少的影响，一季度土地购置费为13.6亿元，比去年同期下降了33.7%。
三、促进全市房地产开发市场健康发展的建议

2014年，国家房地产信贷政策从紧，开发企业融资难度进一步加大，全市房地产市场出现了市场观望情绪浓厚、商品房销售下降等新的问题，郑州市房地产市场或将迎来新的调整期，能否保证房地产市场健康、稳定发展，对全市经济的稳定增长有着重要的作用。

（一）继续加大保障性住房建设力度。保障性住房建设是关系到国计民生的大事，满足中低收入家庭住房需求也是政府的重要职责。一是要加大保障性住房建设投资力度；二是要合理确定保障性住房建设比例，使政府职能与市场职能相辅相成，明确划分受保人群、规范流程；三是要确保全部保障性安居工程项目能够按照时间节点要求全面开工、如期完成，以充分发挥保障性住房解决民生、稳定房价的作用。

（二）保持政策的稳定性和连续性。要继续认真贯彻落实好各项政策、措施，稳定房地产开发企业和购房者对市场的预期，加大对房地产市场的监管，围绕促进房地产市场长期、健康、稳定发展，完善我市配套政策，保证各项政策落实的持续性和有效性。一方面，严格商品房预售许可管理，确保商品房供给量的真实有效；另一方面，督促已出让土地的商品房项目尽快开工、按期上市，保证房源供给。

（三）在保持价格稳定的前提下，加快商品房批准预售审批手续和入市步伐，使全市商品房销售量维持一定规模，尽快入市形成有效供应，同时缓解一定的需求压力。

（四）加大对金融部门的协调力度。鉴于目前房地产信贷已成制约我市房地产发展的重要因素，建议政府及相关部门有针对性的加大协调力度，鼓励各银行积极争取贷款额度，切实落实差别化住房信贷政策，将首套住房贷款维持在基准利率，支持刚性需求，支持郑州市房地产业发展。

（五）进一步完善促进房地产业健康发展的长效机制。进一步加强房地产市场监测和分析，加强舆论引导，积极探索在稳房价、稳预期、增信心、促投资、调结构、保供应等方面的新思路、新举措,努力保持房地产市场平稳健康运行，发挥房地产投资在稳增长、调结构、促转型、惠民生中的积极作用。